JZDR-2018-0010005

膠州市人民政府文件

膠政發(fā)〔2018〕66號(hào)

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膠州市人民政府

關(guān)于加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

為加快我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮在“一帶一路”戰(zhàn)略中的引領(lǐng)和支撐作用，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家、省、青島市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，搶抓山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以招商引資為抓手，以降低成本、提高效率為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)物流助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，立足膠州、面向全國(guó)、著眼國(guó)際，大力發(fā)展高端倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商物流、快遞業(yè)、冷鏈物流、商貿(mào)物流、多式聯(lián)運(yùn)（平臺(tái)類物流）、保稅物流（特殊監(jiān)管區(qū)）、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+物流等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)打造成為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑、產(chǎn)業(yè)融合的粘合劑、經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器，推動(dòng)我市加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化空港新區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)

以建設(shè)“一帶一路”供應(yīng)鏈樞紐城市為目標(biāo)，發(fā)揮“海陸空鐵”四位一體的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海港、空港、陸港、信息港多港聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)、多業(yè)融合，打造亞歐大通道多式聯(lián)運(yùn)中心和投資貿(mào)易便利化平臺(tái)。到2021年，全市多式聯(lián)運(yùn)集裝箱作業(yè)量突破80萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)到32萬(wàn)噸，物流業(yè)增加值達(dá)到150億元。國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，貿(mào)易額達(dá)到500億元，入駐物流企業(yè)300家，提供就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)。

三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

按照《膠州市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》的規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩園兩中心”，構(gòu)建全市物流業(yè)發(fā)展的骨干框架和主要承載平臺(tái)。空港國(guó)際物流園要建成集航空快遞、保稅物流、跨境電商、商貿(mào)物流、物流金融、物流信息等服務(wù)于一體，輻射東北亞的綜合性航空物流園區(qū)。鐵路國(guó)際物流園重點(diǎn)引進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、大宗物資交易平臺(tái)和區(qū)域結(jié)算中心，建成集冷鏈物流、電子商務(wù)、保稅物流、多式聯(lián)運(yùn)、物流金融等供應(yīng)鏈服務(wù)于一體的多式聯(lián)運(yùn)口岸型物流園區(qū)。臨港物流中心重點(diǎn)發(fā)展高端倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)、冷鏈物流、公路港等總部經(jīng)濟(jì)，建成服務(wù)膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和周邊輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈服務(wù)示范基地和“網(wǎng)上絲綢之路”貿(mào)易先行區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流中心要建成集冷鏈物流、商貿(mào)物流、保稅物流等服務(wù)為一體的半島地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。

四、重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)態(tài)及項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)已上升為引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的先導(dǎo)行業(yè)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，未來將重點(diǎn)發(fā)展以下8類物流業(yè)態(tài)。

（一）高端倉(cāng)儲(chǔ)物流。引進(jìn)規(guī)劃建設(shè)雙層、多層立體倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，集約、節(jié)約、高效利用土地的物流項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)期貨交割庫(kù)、高標(biāo)準(zhǔn)保稅庫(kù)、現(xiàn)代化筒倉(cāng)等高端智能化倉(cāng)儲(chǔ)，提高土地利用效率。支持寶灣、日日順等企業(yè)，發(fā)展高端倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)發(fā)展云倉(cāng)，完善落地配功能，壯大電商物流、快遞等行業(yè)。高端倉(cāng)庫(kù)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、供應(yīng)鏈管理技術(shù)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)配套設(shè)施，積極提升第三方倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在各專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)的能力，推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面的物流供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理，進(jìn)一步提升物流服務(wù)的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：

1.重點(diǎn)引進(jìn)《國(guó)內(nèi)外物流產(chǎn)業(yè)招商名錄》中的企業(yè)投資項(xiàng)目。單個(gè)物流項(xiàng)目用地不超過200畝，重大、重點(diǎn)項(xiàng)目可按照“一事一議”原則，確定項(xiàng)目用地。

2.項(xiàng)目實(shí)施主體需在膠州市注冊(cè)、結(jié)算、納稅，投資額不低于5億元，投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元/畝，營(yíng)業(yè)收入不低于300萬(wàn)元/畝，稅收不低于15萬(wàn)元/畝。

3.配套設(shè)施用地面積不超過總用地面積的5%，建筑密度不低于0.5，綠地率不超過15%，容積率不低于1.2。

（二）電商物流。引進(jìn)從事物聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的龍頭電商企業(yè)。支持京東等重點(diǎn)電商企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)向電商融合轉(zhuǎn)型，搭建電子商務(wù)交易信息服務(wù)中心和物流公共服務(wù)平臺(tái)，提高電商物流精準(zhǔn)調(diào)度和配送能力。依托空港綜合保稅區(qū)和青島跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)膠州產(chǎn)業(yè)園，打造青島跨境電商物流基地。

電商物流項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：

1.重點(diǎn)引進(jìn)《國(guó)內(nèi)外物流產(chǎn)業(yè)招商名錄》中的企業(yè)投資項(xiàng)目。單個(gè)物流項(xiàng)目用地不超過200畝，重大、重點(diǎn)項(xiàng)目可按照“一事一議”原則，確定項(xiàng)目用地。

2.項(xiàng)目實(shí)施主體需在膠州市注冊(cè)、結(jié)算、納稅，投資額不低于5億元，投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元/畝，營(yíng)業(yè)收入不低于500萬(wàn)元/畝，稅收不低于30萬(wàn)元/畝。

3.配套設(shè)施用地面積不超過總用地面積的5%，建筑密度不低于0.5，綠地率不超過15%，容積率不低于1.3。

（三）快遞業(yè)。引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的快遞企業(yè)的區(qū)域集散、分撥、配送、結(jié)算中心項(xiàng)目。支持DHL、順豐等國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型快遞企業(yè)將膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成國(guó)際快遞航空中轉(zhuǎn)樞紐、國(guó)際快件集散地，推動(dòng)郵件、快件處理中心與高鐵、公路、民航樞紐配套建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”工程，鼓勵(lì)快遞企業(yè)積極介入前端進(jìn)廠物流服務(wù)，承接制造企業(yè)多方面服務(wù)需求，提供一體化的供應(yīng)鏈服務(wù)。促進(jìn)快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)深度合作，促進(jìn)線上線下互動(dòng)，共同發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、逆向物流等便民利商新業(yè)態(tài)。

快遞項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：

1.重點(diǎn)引進(jìn)《國(guó)內(nèi)外物流產(chǎn)業(yè)招商名錄》中的企業(yè)投資項(xiàng)目。單個(gè)物流項(xiàng)目用地不超過150畝，重大、重點(diǎn)項(xiàng)目可按照“一事一議”原則，確定項(xiàng)目用地。

2.項(xiàng)目實(shí)施主體需在膠州市注冊(cè)、結(jié)算、納稅，投資額不低于5億元，投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元/畝，營(yíng)業(yè)收入不低于400萬(wàn)元/畝，稅收不低于20萬(wàn)元/畝。

3.配套設(shè)施用地面積不超過總用地面積的5%，建筑密度不低于0.5，綠地率不超過15%，容積率不低于1.3。

（四）冷鏈物流。引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的食品、藥品冷鏈物流企業(yè)的區(qū)域冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、分撥中心項(xiàng)目。支持農(nóng)產(chǎn)品、生鮮食品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，加快推進(jìn)中集冷鏈高新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、里岔農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，規(guī)劃布局農(nóng)產(chǎn)品低溫冷藏和配送中心，打造集冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)副產(chǎn)品交易等功能于一體的綜合性冷鏈物流集聚區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)、大型商超利用現(xiàn)代冷鏈物流技術(shù)，改善農(nóng)產(chǎn)品冷藏加工溫控條件，實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地一體化運(yùn)作。

冷鏈物流項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：

1.重點(diǎn)引進(jìn)《國(guó)內(nèi)外物流產(chǎn)業(yè)招商名錄》中的企業(yè)投資項(xiàng)目。單個(gè)物流項(xiàng)目用地不超過200畝，重大、重點(diǎn)項(xiàng)目可按照“一事一議”原則，確定項(xiàng)目用地。

2.項(xiàng)目實(shí)施主體需在膠州市注冊(cè)、結(jié)算、納稅，投資額不低于5億元，投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元/畝，營(yíng)業(yè)收入不低于350萬(wàn)元/畝，稅收不低于25萬(wàn)元/畝。

3.配套設(shè)施用地面積不超過總用地面積的5%，建筑密度不低于0.5，綠地率不超過15%，容積率不低于1.0。

（五）商貿(mào)物流。引進(jìn)大型商貿(mào)配送企業(yè)的區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易、營(yíng)銷、結(jié)算中心項(xiàng)目。依托青島全國(guó)性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)商貿(mào)設(shè)施與物流設(shè)施配套建設(shè)，完善商貿(mào)集聚街區(qū)和大型批發(fā)市場(chǎng)物流服務(wù)功能，建設(shè)一批集展示交易、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、加工配送、電子商務(wù)、信息服務(wù)等功能于一體的商貿(mào)物流中心。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)城市配送組織模式創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)末端配送設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)發(fā)展電商業(yè)務(wù)，面向社會(huì)開放自有配送中心，提供第三方物流服務(wù)。

商貿(mào)物流項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：

1.重點(diǎn)引進(jìn)《國(guó)內(nèi)外物流產(chǎn)業(yè)招商名錄》中的企業(yè)投資項(xiàng)目。單個(gè)物流項(xiàng)目用地不超過200畝，重大、重點(diǎn)項(xiàng)目可按照“一事一議”原則，確定項(xiàng)目用地。

2.項(xiàng)目實(shí)施主體需在膠州市注冊(cè)、結(jié)算、納稅，投資額不低于5億元，投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元/畝，營(yíng)業(yè)收入不低于350萬(wàn)元/畝，稅收不低于35萬(wàn)元/畝。

3.配套設(shè)施用地面積不超過總用地面積的5%，建筑密度不低于0.5，綠地率不超過15%，容積率不低于1.2。

（六）多式聯(lián)運(yùn)（平臺(tái)類物流）。主要引進(jìn)從事海鐵公空多式聯(lián)運(yùn)的貨代企業(yè)、無車承運(yùn)人、貿(mào)易公司和物流咨詢教育平臺(tái)等。支持傳化、中鐵集裝箱青島中心站等平臺(tái)類企業(yè)，加強(qiáng)“海陸空鐵”多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐的規(guī)劃銜接和網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，構(gòu)建國(guó)際物流大通道。深化與前灣港銜接合作，擴(kuò)大省內(nèi)、國(guó)內(nèi)直通班列線路數(shù)量，適時(shí)增開國(guó)際班列。申建空港綜合保稅區(qū)、膠州灣保稅物流中心（B型）及鐵路開放口岸，完善綜合保稅、甩掛運(yùn)輸、一體化通關(guān)業(yè)務(wù)。發(fā)展大宗商品集散、倉(cāng)單質(zhì)押、商業(yè)保理、貿(mào)易結(jié)算、融資租賃等供應(yīng)鏈服務(wù)。

平臺(tái)類物流項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：

這類項(xiàng)目主要是在膠州灣國(guó)際物流園或臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開展業(yè)務(wù)，一般只需租賃現(xiàn)有的辦公場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)，并在當(dāng)?shù)匦纬韶?cái)政收入，此類項(xiàng)目不專門設(shè)置具體的項(xiàng)目準(zhǔn)入指標(biāo)，但需在膠州市注冊(cè)、結(jié)算、納稅，并能有效帶動(dòng)膠州多式聯(lián)運(yùn)及進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

（七）保稅物流（特殊監(jiān)管區(qū)）。著力開辟國(guó)際物流大通道，建立適應(yīng)全球化、多元化發(fā)展的新型保稅物流體系。加快推進(jìn)空港綜合保稅區(qū)和膠州灣保稅物流中心（B型）申建工作，打造保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心、國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中心、進(jìn)口商品保稅展示交易中心、跨境金融租賃業(yè)務(wù)中心、研發(fā)檢測(cè)維修服務(wù)中心。有效整合物流資源，促進(jìn)全市現(xiàn)代供應(yīng)鏈形成，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

保稅物流項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：

1.重點(diǎn)引進(jìn)《國(guó)內(nèi)外物流產(chǎn)業(yè)招商名錄》中的企業(yè)投資項(xiàng)目。單個(gè)物流項(xiàng)目用地不超過150畝，重大、重點(diǎn)項(xiàng)目可按照“一事一議”原則，確定項(xiàng)目用地。

2.項(xiàng)目實(shí)施主體需在膠州市注冊(cè)、結(jié)算、納稅，投資額不低于5億元，投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元/畝，營(yíng)業(yè)收入不低于350萬(wàn)元/畝，稅收不低于20萬(wàn)元/畝。

3.配套設(shè)施用地面積不超過總用地面積的5%，建筑密度不低于0.5，綠地率不超過15%，容積率不低于1.3。

（八）供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)引進(jìn)全球工業(yè)品、商品供應(yīng)鏈管理的綜合服務(wù)商，依托物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流、云計(jì)算和供應(yīng)鏈金融等技術(shù)，為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)制造企業(yè)提供包括展示、交易、分揀、配送、庫(kù)存控制和管理、供應(yīng)鏈金融和信息化管理服務(wù)于一體的整體解決方案的供應(yīng)鏈企業(yè)，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)刂圃炱髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展集庫(kù)存管理信息化、采購(gòu)管理優(yōu)化、O2O交易平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)、集中分揀配送、供應(yīng)鏈金融以及物聯(lián)網(wǎng)溯源服務(wù)等在內(nèi)的綜合性服務(wù)，以幫助企業(yè)及政府降本增效為使命，有利于打造基于物聯(lián)網(wǎng)+O2O平臺(tái)的智慧供應(yīng)鏈城市。

供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：

1.引進(jìn)能夠提供供應(yīng)鏈一體化協(xié)同的平臺(tái)型企業(yè)投資項(xiàng)目。單個(gè)供應(yīng)鏈項(xiàng)目用地不超過150畝，重大、重點(diǎn)項(xiàng)目可按照“一事一議”原則，確定項(xiàng)目用地。

2.項(xiàng)目實(shí)施主體需在膠州市注冊(cè)、結(jié)算、納稅，投資額不低于5億元，投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元/畝，營(yíng)業(yè)收入不低于400萬(wàn)元/畝，稅收不低于25萬(wàn)元/畝。

3.配套設(shè)施用地面積不超過總用地面積的5%，建筑密度不低于0.5，綠地率不超過15%，容積率不低于1.2。

五、扶持政策

（一）支持物流產(chǎn)業(yè)集聚快速發(fā)展。鼓勵(lì)新引進(jìn)項(xiàng)目按其業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)定位向物流業(yè)集聚區(qū)（“兩園兩中心”）發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)的實(shí)際投資5億元以上且累計(jì)已完成實(shí)際投資額50%以上的在建重大物流項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投資額的1‰給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬(wàn)元，且只能享受一次補(bǔ)助（工程竣工驗(yàn)收通過且正常運(yùn)營(yíng)達(dá)到項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)后兌付）。

（二）支持物流業(yè)信息化和高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。從智慧物流角度，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，整合物流、商流、信息流、資金流，拓展公眾行業(yè)物流信息應(yīng)用，構(gòu)建物流大數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)自主研發(fā)、建設(shè)且投資200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投入的10%給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)物流企業(yè)擴(kuò)大信息化應(yīng)用，通過自主購(gòu)置或開發(fā)信息管理系統(tǒng)，搭建與生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)信息整合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促融合發(fā)展。項(xiàng)目投資50萬(wàn)元以上的，按照項(xiàng)目投入的10%給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)企業(yè)高端設(shè)備投入。對(duì)采用自動(dòng)存取設(shè)備、自動(dòng)分揀設(shè)備、新能源車輛等先進(jìn)設(shè)備的企業(yè)，且投資100萬(wàn)元以上的，按照設(shè)備投入的5%給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。

（三）支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)。一是鼓勵(lì)本地優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)到物流業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，并可享受園區(qū)的相關(guān)扶持政策，促進(jìn)本地企業(yè)的發(fā)展、壯大。二是促進(jìn)現(xiàn)有物流企業(yè)全面提檔升級(jí)。按照國(guó)家《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)且納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的物流企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。由3A升4A、4A升5A的，補(bǔ)差計(jì)獎(jiǎng)。按照國(guó)家《冷鏈物流企業(yè)星級(jí)評(píng)估辦法》，被評(píng)為國(guó)家三星、四星、五星級(jí)且納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的冷鏈物流企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。由三星升四星、四星升五星的，補(bǔ)差計(jì)獎(jiǎng)。三是培育壯大企業(yè)規(guī)模。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過100億元、50億元、30億元、20億元、10億元、5億元且納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的物流企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加大資金獎(jiǎng)勵(lì)。一是對(duì)年地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)首次超過500萬(wàn)元且納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的物流企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元；對(duì)年地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)首次超過1000萬(wàn)元且納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的物流企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50萬(wàn)元。二是執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕33號(hào)），自2017年1月1日起至2019年12月31日止，對(duì)物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50％計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（五）支持拓寬融資渠道。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)物流業(yè)的貸款規(guī)模，提高對(duì)符合條件的重點(diǎn)物流企業(yè)的授信額度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資重點(diǎn)物流企業(yè)，并積極參與重組、并購(gòu)等。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上，向符合條件的物流企業(yè)優(yōu)先發(fā)放貸款。完善擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的支持力度。支持符合條件的物流企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，通過股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式籌措資金。

（六）支持物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。加強(qiáng)企業(yè)物流人才培養(yǎng)，對(duì)在本企業(yè)繳納保險(xiǎn)人員考取行業(yè)相關(guān)資格證書達(dá)到10人(含)以上的物流企業(yè)，給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。資格證書包括：國(guó)際物流學(xué)會(huì)的供應(yīng)鏈SCOR證書（級(jí)別不限）、英國(guó)皇家物流協(xié)會(huì)ILT證書三級(jí)以上。鼓勵(lì)物流企業(yè)制定高端人才需求計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)物流規(guī)劃師、物流信息管理工程師及物流經(jīng)營(yíng)型人才。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的物流高端人才，參照膠州市相關(guān)政策落實(shí)待遇。

申請(qǐng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守物流行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，不予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)：項(xiàng)目實(shí)施期間或可享受補(bǔ)助當(dāng)年度發(fā)生重大責(zé)任事故的；涉及偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的；違反行業(yè)自律發(fā)生重大群體性勞資糾紛事件的；違反《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定受到查處的。

六、組織保障

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌全市物流業(yè)發(fā)展，研究協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題和政策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市物流辦，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，按照各自分工，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，密切配合抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。

（二）物流項(xiàng)目評(píng)審。項(xiàng)目引進(jìn)部門按照要求備好送評(píng)材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)組織審核，聘請(qǐng)行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行定向招商，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，并出具評(píng)審報(bào)告作為青島市重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)材料。對(duì)通過專業(yè)評(píng)審的項(xiàng)目，各成員單位應(yīng)開通行政審批綠色通道，提高行政效率，加快項(xiàng)目落戶。

（三）扶持資金申報(bào)。符合條件的企業(yè)持書面申請(qǐng)?zhí)峤活I(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，符合條件的，向社會(huì)公示（公示期為5個(gè)工作日），并兌現(xiàn)扶持資金；不符合條件的，及時(shí)告知申報(bào)單位。

（四）強(qiáng)化資金保障。自2018年起，市政府每年安排物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于扶持政策中確定的支持物流產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目建設(shè)、信息化建設(shè)、人才引進(jìn)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，促進(jìn)我市物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（五）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和信用體系建設(shè)。一是依托膠州市物流與供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)商、監(jiān)督，制定、規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、監(jiān)督等功能，在政府與企業(yè)之間架起橋梁和紐帶。二是加強(qiáng)物流業(yè)信用體系建設(shè)。逐步建立物流企業(yè)行業(yè)登記備案制度，推動(dòng)物流信用信息資源整合共享，加大失信懲戒力度，真正發(fā)揮監(jiān)管職能。

（六）建立健全統(tǒng)計(jì)制度。建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，規(guī)范和完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，提高物流統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，形成科學(xué)規(guī)范的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。

（七）加強(qiáng)招商力度。多渠道宣傳推介膠州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的物流企業(yè)落戶，推進(jìn)全市物流業(yè)快速發(fā)展。

本意見自2018年7月1日起施行，有效期至2023年6月31日，由市物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：膠州市物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

膠州市人民政府         

 2018年5月30日       

附件

膠州市物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：張友玉  市委副書記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李寶帥  市政府副市長(zhǎng)  

成  員：方明義  膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

郝國(guó)新  膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、

市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

趙遵路  市政府辦公室主任

張道峰  市科技和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)

賈澤榮  市財(cái)政局局長(zhǎng)

張險(xiǎn)峰  市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

尹少杰  市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

郝  強(qiáng)  市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

王壽鵬  市商務(wù)局局長(zhǎng)

于江宏  市審計(jì)局局長(zhǎng)

冷加起  市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

姜子群  市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

劉忠偉  市金融辦主任、市國(guó)資辦主任

劉海生  市服務(wù)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)

宮  紅  市規(guī)劃局局長(zhǎng)

孫效軍  市招商局局長(zhǎng)

于  強(qiáng)  市市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心主任

劉曉霞  市物流辦主任

孫祖斌   市臨空辦主任

崔立傳  市大數(shù)據(jù)和智慧城市建設(shè)中心主任

王   軍   膠北街道黨工委副書記、膠州灣國(guó)際物流

        園管委會(huì)主任

劉崇東  市國(guó)稅局局長(zhǎng)

蘭正青  市地稅局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市物流辦，劉曉霞同志兼任辦公室主任。